建设田园综全体,需要能突出自身特色的精准定位,并明确其规划、建设、运营和投资主体。只留足城镇发展空间是不够的,要以产业为重点,明确其重点产业和辅助产业;不只是建设好就了事,后期产业运营非常重要。
从类型来看,田园综合体,主要有产业型和文化旅游型两种,也有两者融合的“产业+文化旅游型”。
土地管理涉及的法律、法规、政策较多,同一个问题的相关规定往往散见于不同的法规和政策文件中。
方案一
圈内农用地办理转用、征收手续后依法提供给具体项目
圈外单独选址建设项目用地
使用国有农用地
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有六种情形可使用集体建设用地。
使用国有未利用地
使用集体未利用地
使用设施农用地
设施农业项目不同于一般的建设项目,其用地也不同于一般建设项目用地,符合要求的设施农用地不属于建设用地,按农用地进行管理,不需办理农用地转用审批手续,不作为新增建设用地管理。附属设施和配套设施用地有一定比例限制。
☑ 经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;
☑ 以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。
土地整治是对项目区内田、水、路、林、村等的综合整治和统一安排,必然涉及到项目区内各业用地的重新布局、安排和产权调整。土地整治规划方案中包含了整治后的土地产权调整和各类项目用地调整(地类调整和供地安排)。
►使用增减挂钩项目建新区用地的,视同建设用地;
农业项目使用集体农用地,有承包经营、承包经营权流转、四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)拍卖、由原农户按要求种植等方式;
►农村三项建设使用圈内农用地的,应当先行办理农用地转用手续,转为集体建设用地后,再由县市人民政府批准使用;
►地质灾害治理工程用地,按照地质灾害治理项目办理项目审批手续,不办理征收、转用手续,不占用指标,但应当足额安置补偿。
☑ 以转让方式取得土地使用权;
☑ 以合作开发方式开发利用目标土地;
☑ 原有建设用地办理出让、租赁等有偿用地手续后,用作发展项目用地。
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